FUWA-Rijk achtergrond

Sociale partners hebben daarom afgesproken gezamenlijk te werken aan een verbeterd en geactualiseerd functiewaarderingssysteem dat meer recht doet aan de intensiteit en complexiteit van functies in de uitvoering. Dit nieuwe systeem zal FUWA-Rijk worden genoemd en zal een stevig fundament bieden voor het bepalen van functiezwaarte binnen het FGR. Het ministerie van BZK (DGDOO) heeft O&P Rijk|Organisatieadvies (OA) opdracht gegeven om een voorstel te ontwikkelen voor het moderniseren, verbeteren en vernieuwen van FUWASYS. Dit zal bijdragen aan het realiseren van een toekomstbestendig functiewaarderingssysteem.

De aanleidingen om FUWA-Rijk te ontwikkelen kunnen worden gegroepeerd in aanleidingen vanuit de omgeving/ontwikkelingen en vanuit de inhoud. Dit is echter niet uitputtend.
 

Maatschappelijke ontwikkelingen

• De opvattingen over werk en arbeid zijn veranderd.
• De verhouding tussen overheid en maatschappij is veranderd en heeft invloed op de uitvoering.
• WaU (Werk aan Uitvoering) heeft als doel om de status en aantrekkeijkheid van de uitvoering te vergroten.
• Ervaren ongelijkheid in zwaarte van functies tussen 'beleid' en 'uitvoering' (ook in vergelijking  met toezicht, onderzoek en bedrijfsvoering).
• Andere vormen van werken en organiseren zijn ontstaan.
• Ontwikkelingen op het gebied van  technologie, mondialisering en digitalisering.
   

Inhoud

• FUWASYS is verouderd; de waarderingsverhoudingen zijn nog gebaseerd op opvattingen uit de jaren '80.
• Huidige FUWASYS is sterk gericht op beleid en dit is ook terug te zien in de waarderingsverhoudingen.
• Bepaalde waarderingselementen ontbreken, zoals maatschappelijke invloed/impact, afbreukrisico, sociale vaardigheden/emotionele impact.
• De huidige kenmerken zijn onvoldoende gestructureerd, kennen vaak meerdere meetpunten en overlappen elkaar.
• Het scoresysteem biedt beperkte mogelijkheden om differentiatie aan te brengen en inzichtelijk te maken.

Opdracht, beoogde resultaten en op te leveren producten

Opdracht

Ontwikkel een vernieuwd functiewaarderingssysteem voor het Rijk dat beter aansluit op de interne veranderingen binnen de Rijksoverheid enexterne (maatschappelijke) ontwikkelingen.

Beoogde resultaten

1. 'FUWA-Rijk', het nieuwe functiewaarderingssysteem.
2. Geautomatiseerde 'tooling' voor FUWA-Rijk.

Op te leveren producten in het project FUWA-Rijk

Systeem – Inhoud en methode:

• Systeem-, kenmerk- en scoreteksten (de inhoudelijke ‘meetlat’)
• Analytische (punten)methode
• Conversietabel
• Functieschaalstructuur (ongewijzigd)
• Handleiding
• Referentieprofielen

Proces:

• Impactanalyse op hoofdlijnen
• Scenario’s voor Implementatie

Geautomatiseerde tooling:

• Voorbereiding voor keuze van online tooling

Aanpak - op hoofdlijnen

In de aanpak om de producten te realiseren zijn de grote lijnen van de fasen project vastgelegd. Inhoudelijk en procesmatig hebben er diverse voorbereidende stappen plaatsgevonden. In de ontwikkelfase wordt inhoudelijk vorm gegeven aan de producten. In de toetsingsfase zullen deze nader worden getoetst en waar nodig bijgesteld. Na definitieve oplevering van de producten zal het besluitvormingsproces van de Cao partijen hierover plaatsvinden.

Governance en betrokkenheid van belanghebbenden

Het project FUWA-Rijk is complex, zowel qua inhoud als proces. Om hetproject effectief te beheren, is een goede governance essentieel.

Besluitvorming

Een definitief besluit over FUWA-Rijk zal uiteindelijk door de Cao partners in de SOR gezamenlijk worden genomen. Voordat het bij hen terecht komt heeft FUWA-Rijk al een zorgvuldig proces doorlopen langs o.a. de ICOP en ICBR/ACU (Ambtelijke commissie uitvoering). DGDOO zal als opdrachtgever zorgdragen voor dit besluitvormingsproces.

Ontwikkeling

Stakeholders uit verschillende functionele disciplines en onderdelen binnen het Rijk worden actief betrokken bij de ontwikkeling van FUWA-Rijk. Hiervoor zijn een ontwikkelgroep en klankbordgroep opgericht. In de ontwikkelgroep wordt het inhoudelijke werk verricht voor de producten die worden opgeleverd in het kader van FUWA-Rijk. Deze groep bestaat uit professionals die uitgebreide kennis en ervaring hebben op het gebied van functiewaardering en organisatie-inrichting.

De klankbordgroep is verantwoordelijk voor het toetsen en adviseren van de producten die zijn ontwikkeld door de ontwikkelgroep. Deelnemers van de klankbordgroep zijn over het algemeen geen experts op het gebied van functiewaardering of organisatie-inrichting. Ze hebben echter wel een brede blik op hun eigen functionele discipline en binnen hun eigen organisatie op problemen die daar spelen.